本报记者 李 波 李 蕊重庆配资炒股
“县域强则省域强，县域活则全盘活。”
“从分布特点看，我省经济强县主要集中在胶东半岛和鲁中地区。”
“我省县域经济正处于转型升级的关键期，面临一系列新挑战。”
日前，在山东省政协“助力‘百县图强’促进县域经济发展”月度协商会现场，与会委员或引用数据，勾勒出强县进位、弱县赶超、整体提升的新图景；或解析案例，提炼出可复制可推广的经验做法；或集思广益，在互动交流中共商务实对策。大家争相发言、深度协商，会场气氛十分热烈。
发展壮大县域经济对于推动经济高质量发展、促进城乡融合、实现共同富裕具有重要意义。今年9月，省政协召开月度协商会，直面的正是山东经济发展的“腰部力量”——县域经济。
“我省县域总人口超过全省一半，县域经济总量占全省四成，在区域经济发展版图中举足轻重。”主持会议的省政协主席葛慧君开门见山，“今天召开协商会，目的是听听大家对县域经济发展的看法和建议。”
这不是一次寻常的会议。会前，省政协成立调研组，深入基层调研；会上，副省长陈平全程参与，省发展改革委、省科技厅、省农业农村厅等相关部门负责人与政协委员、基层代表、专家学者围坐一堂，查摆问题、“对症下药”，共同探寻破解之道——如何推动全省136个县(市、区)实现高质量发展。
县域强不强，关键在产业。“如果特色产业不强、产业同质化，就会让县域经济陷入低水平竞争。”九三学社山东省委会专职副主委李宗涛直言。“一些县(市、区)在做大做强特色优势产业方面‘心有余而力不足’。”济宁市政协副主席李克学颇有同感。
协商中，共识逐渐清晰：一方面，要以实业为基础，重点发展比较优势突出、带动农业农村能力强、就业容量大的产业；另一方面，要以创新为动力，因地制宜发展新质生产力，助力县域特色优势产业不断向高端化、智能化、绿色化转型。同时，追逐产业风口，还应避免重复建设和资源浪费。
讨论至此，九三学社社员于存贞提问：“如何确保新增用地指标精准匹配县域特色产业项目需求？”
“只要有好项目，就不愁落地。”省自然资源厅一级巡视员赵培金说。他详细解释了5条用地保障渠道，条条都是实招。讨论间，一个道理愈发明了：要素配置看实效，要告别“撒胡椒面”，实现“精准滴灌”。
县域发展，城乡融合是关键一环。大家普遍认为，要加强县城综合承载能力建设，推进以县城为重要载体的城镇化建设。同时，突出以城带乡、以工促农，打通城乡要素平等交换和双向流动梗阻，畅通城乡经济循环，推动县域经济实现整体跃升。
完善的商业体系是城乡融合的重要纽带与支撑。当潍坊市政协副主席王贤臣询问县域商业体系建设进展时，省商务厅副厅长熊云泽用县级物流配送中心覆盖率、乡镇商贸中心覆盖率、“快递进村”覆盖率等一组数据进行回应，并表示将进一步支持县域商业数字化、连锁化转型，支持改善农村消费环境。
“我们是拥有5.9万多农村人口的街道。”德州市临邑县政协副主席、临盘街道党工委书记张万里以身边的事例讲述了县域科技人才紧缺对产业发展的制约。他建议大力引育人才，特别是培养更多“土专家”“田秀才”，为他们创新创业提供舞台。
张万里的发言引发了大家的深入讨论。泰安市政协常委、市科技局局长柳桂敏接过话筒：“我们选聘92名专家挂任企业‘科技副总’，推动高校创新资源与产业深度融合。”这个“不求所有、但求所用”的柔性引才模式，已让泰安3个区市获评省科技强县。
持续3小时，会场气氛在观点碰撞中愈发活跃，从产业到土地、消费、人才……大家不仅把县域发展的短板摆上台、说透彻，更有针对性地为破局开出了“药方”。
“今天讨论的问题都很实在。”陈平表示，“省政府将认真研究吸纳，把大家的智慧转化为推动县域经济发展的具体举措。”
“要建立跟踪落实机制，确保每个好建议都能落地见效。”临近尾声，葛慧君总结说，“既要‘培强’头部县域，也要‘扶弱’后发县，推动县域经济从规模扩张向提质增效升级，才能扛牢‘走在前、挑大梁’使命担当。”
天色渐暗，讨论声却未随会议散去。那些在会场碰撞出的思路与共识，将化作一个个具体方案，在县城乡镇间悄然扎根。
《 人民日报 》( 2025年11月27日 18 版)
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